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走出襄樊看公路(系列报道之一)
来源:     发布时间:2011-3-9 11:47:34     阅览: 1539
    走出襄樊看公路
    ―我市组织公路段(局)长赴外省市考察学习系列报道之一
    卢从虎 
    编者按:金秋时节,戴鸿远处长带领各县(市)区公路段(局)长赴外省市公路同行考察学习公路养建管工作和迎“国检”情况,考察组成员经河南济源、山西、河北、山东、江苏等省市,行程近4000公里,所到之处,印象很深,收获颇丰。此次考察学习活动,是近些年来我市公路部门组织规格最高,行驶里程最长,考察省市最多,学习收获最大的一次考察学习活动。为了学习借鉴外省市公路同行好做法、好经验,吸取更多、更好的先进管理理念,促进我市公路发展方式根本转变,按照市处主要领导的安排意见,从今日起,我们将陆续推出系列报道---走出襄樊看公路,希望能起到抛砖引玉作用。

    河南济源绿色画廊成名片

    在我们此次安排考察行程时,把河南省作为考察的第一个省份,我与河南省公路局办公室丁晓飞副主任取得联系,告诉了他我们此行的目的,他极力推荐到济源去看看,济源不仅路漂亮,特别是公路绿化很有特色,于是河南济源就成了我们此次考察学习活动的第一站。

    济源因济水发源地而得名,举世瞩目的黄河小浪底水利枢纽工程即在此兴建,也是传说中愚公移山故事的发祥地。地处豫西北、晋东南交汇处,北依太行,与山西省晋城市毗邻;南临黄河,与洛阳市隔河相望;西踞王屋,与山西省运城市接壤;东临华北平原,与焦作市相连,自古有“豫西北门户”之称。境内横贯国道207线、省道济阳线、新济线三条晋煤外运的重要通道,交通运输比较发达。济源市公路局下辖4个公路段,11个路基养护道班,4个路面养护队,共有养护职工218人,管养总里程208km,其中国省干线186km。近年来,他们把干线公路作为展示济源形象的一张鲜亮“名片”,公路整体路况好,特别是公路绿化美化,基本达到了“一路一景,移步换景,路路畅通路路景”具有济源公路特色的绿色大道,景观大道。

    济源的公路绿化远近闻名,党和国家领导人,交通运输部几任部长先后到济源考察公路绿化工作,都给予了较高的评价。全国公路同行也慕名而来参观学习。探寻济源公路绿化的发展之路,他们主要经历了规划――投入――管理――提升四个阶段,成功打造了全国有名的公路绿化样板。

    ——高标准做好公路绿化美化建设规划。济源市公路局首先从高标准征集绿化设计方案着手,聘请园林绿化专家,与工程养护技术人员一道,在对全市路线进行充分调查的基础上,完成了《济源市公路绿化五年规划》,结合具体地形、地质制定了“道路造绿、护坡透绿、开口先绿、店前增绿、山石变绿、庭院添绿”的“六绿”目标,并将方案印发至各基层单位,用以指导公路绿化工作。与此同时,为提高绿化的品位和档次,体现公路文化的特色和内涵,在落实每段绿化前,他们还邀请数家园林设计单位进行设计和方案比选。在树种选择、布局安排上求新、求变,在绿化档次上力求标准高、品位新,根据路线及地形情况合理布局,从而营造公路文化氛围,体现公路文化的深刻底蕴,力求达到一路一树、一路一花、一路一景、路景交融的效果。

    ——大投入进行公路绿化美化。从1998年至今,济源市公路局每年都要投巨资对列养公路进行大规模、高标准绿化,分别完成了新济公路、国道207线、济阳公路等重要国省干线公路的绿化任务,栽植各类苗木180万株,完成投资2500万元,宜林路段绿化率100%。按照“创造条件搞绿化,群策群力创精品”的总体思路,采取“农民让出一点土地,我们弥补一点损失”和“通道绿化树苗我们提供,产权归农民”等方式,逐段进行实施;为提高成活率,保证绿化效果,他们在选购苗木、挖补换土、浇水管理等每个环节上,严格要求,确保质量。

    ——强化管理建设高标准绿色通道。为使绿化管理更加专业化、规范化,济源市公路局1998年便在各公路段成立了绿化专业队,专门负责花木的浇水、施肥、修剪、病虫害防治等工作,并充实了水车、修剪机等设备,常年负责本区内的花木管理工作。为加强对已植花木的管理,他们将已植花木“上户口”,将每棵树落实到每位路政人员和责任段养护职工身上,将花木管理和为责任段百分考核的重要内容,写入养护职工责任路段目标责任书,实行奖优罚劣及责任赔偿制度,进一步增强了道班职工与路政员对花木管理的责任感,并积极开展科技攻关活动,确保了苗木成活率和栽植质量。

    ——浓墨重彩再绘公路绿化美化新蓝图。为了把济源公路建设成为全国一流样板公路,创建全省公路示范市,济源市公路局按照“路市分开,一路一景,花树结合,高标准,大手笔绿化”的设计理念,对干线公路进行超常规、高标准规划设计。如环城公路定位为“森林中的公园”,通过绿色通道建设,营造防护林带,中央花带以草坪为主,两侧依次为花灌木、乔灌结合风景树和较大的乔木,以构筑生态屏障;207国道定位为“绿色长廊”,由于207国道多为过境交通,绿化主要突出栽植林带的规模和济源的风土人情,在二干交叉以开阔的草坪为主,四周分别设置“山”“水”、“跃”、“源”景石,分别寓意“王屋山”、“小浪底”、“猕猴”、“济水之源”,使过往济源的客人有一种耳目一新的感觉;小浪底专用公路定位为“旅游观光路”,结合地形,对入市口平原地区以栽植林带点缀花卉为主;对山区丘陵地区,借助山区弯道开阔的神野,通过在迎面山体和林地上栽植成片的经济林带和果园,使漫山遍野的花、漫山遍野的果成为这条道路的主要特色,成为济源真正的“花果山”。

    河南济源的绿化经验告诉我们,长期规划,咬定目标,一任接着一任干,持之以恒,一抓到底,终结硕果。行驶在济源的国省干线上,基本上看不到绿化空白路段和路树缺株现象。大部分路段采取的是乔灌结合,错落有致,纵横成排,四季常青。他们当初把国省干线公路沿线两侧各50米作为临时用地,全部从老百姓手中征用规划植树,征用时间为三年,每年给予一定的补偿费,三年到期后公路树木移交给老百姓,也不在支付补偿费用,树木产权属于老百姓所有,老百姓受益,而管理权属公路部门,未经公路、林业部门批准,不得擅自砍伐,经批准砍伐后必须由受益者按照公路部门的要求更新。目前,全市除管养公路的绿化外,城市出口路、国省干线过境路的绿化全部由公路部门管理,市政府每年从财政中拿出200万元作为公路绿化的维护费和人工费,直接拨给济源市公路局,由该局负责安排使用。经过12年的漫长而艰辛的努力,该市公路绿化大见成效,成为全国公路绿化的样板,同时也成为该市“五城”联创的一大亮点。
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