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走出襄樊看公路(系列报道之二)
来源:     发布时间:2011-3-9 11:46:13     阅览: 1445
    我市组织公路段(局)长赴外省市考察学习系列报道之二

    晋城普通公路服务区展亮点

    根据我们此次考察学习的行程安排,在山西省安排时间是三天,考察学习的重点是路政治超工作。当我们进入山西后,对原安排作了下临时调整,大家既然来了,在看超限站的同时也看看养护站点。晋城公路分局的领导非常热情,大力支持,按照我们的要求对考察线路进行了重新安排。

    山西省晋城市位于山西东南部,东枕太行,南临中原,西望黄河,北通幽燕,是山西以及黄土高原通往中原的重要门户。晋城市历史悠久,文化遗产丰厚,是华夏文明的发祥地之一,被誉为山西的小香港,太行山上璀璨明珠。

    晋城公路分局组建于1988年,隶属于山西省公路局管理,下设6个公路段和6个直属单位,承担着全市境内9条690公里国省道干线公路的养建管任务。在进入“十一五”后,该局紧紧咬住发展不放松,把公路建设和部门工作真正融入地方经济社会大发展中,开拓思路,主动工作,跳出行业搞建设,走出部门谋发展,变部门行为为政府行为,变行业行为为社会行为,进一步加快公路建设步伐,加大公路养护和公路管理力度,全面提升公路品位,全力打造晋城公路品牌,各项工作在全省同行业处于领先地位。同时,高度重视精神文明创建工作,以“事业发展、行业振兴、单位稳定、职工致富”为目标,齐抓共管,积极参与,形成浓厚的创建氛围,树立了公路部门良好的社会形象,切实改善了工作、生产和生活环境,全面提升了公路职工的生活质量和生活品位,实现了“路好、人富、环境美”的目标。

    我们来到晋城市公路分局晋城南公路局所辖的207国道养护服务中心,该中心集养护管理、路面大中修工程和对车辆营业服务为一体,占地面积约150亩,有管理人员16人。他们利用公路改扩建后的有利地形,两条公路(实为207国道,双向行驶)的中心地带设为普通公路服务区,服务区内设有加油站、修车、加水、就餐、购物、住宿等设施,专们为社会司机提供便利服务;左则为服务中心办公、生活管理基地,主要用于管理人员住宿、办公、用餐的地方,在原有公路管理基础上改造而成,单们独院,不受外界干扰;右则为生产仓库基地,为单独的场地,主要用于各种各类养护机械设备的存放和保管,生产沥青拌合料和水泥混凝土。

    普通公路服务区占地面积大、服务功能全,是刚刚建成,部分设施正在完善,还没有正式投入运行,其规模、设施完全可以与高速公路服务区媲美。服务区选择的位置恰到好处,在前后几十公里范围没有大型集镇,他们在规划之初也是经过论证的,符合中长途运输车辆在此停留的需要。

    高速公路服务区是基于特殊的通行环境而设置的服务公众的基本设施,而普通公路服务区是公路部门适应社会发展催生的新生事物。汽车在行驶途中需要加水、加油、就餐、住宿、购物,车身赃了需要洗车,于是在普通公路功能不全的仅是一方面服务的加水站点如雨后春笋般地出现在公路沿线,似乎是合情合理。目前在我市无论是干线还是支线,无论是山区还是平丘,无论是集镇还是乡村,特别是主要国省干线公路上的个别路段,随处可见各式各样“加水”二字的招牌,为过往车辆提供加水、洗车服务,即便是经过集中整治,也是收效甚微,前面整治取缔,后面卷土重来。为什么?利益驱动。据知情人透露,一个加水站每天少则几十元、多则上百元的收入,甚至更多。再就是车辆的需求,司机一路辛苦,不可能到江河、水库里自己去提水,图的是个方便。花几个钱洗个车也图的是省事。然而,作为公路管理部门,为了保障公路的安全畅通,确保路产路权不受侵犯,依法取缔公路沿线非法加水站点,也是履行自己的职责。司机用水是正常的需求,加水站点提供方便服务收取费用,公路路政管理是职责范围,三者之间各有各的说法,受益者、管理者与被管理者矛盾重重。长期的拉锯战之后,管理者要么视而不见,不闻不问,放弃管理。要不就是收点费用,但也实属无奈。还有的加水站点赫然在“加水”牌子落款处写上“路政监制”字样,谁敢批准呢?没有法律依据,更谈不上“路政监制”,让人啼笑是非。久而久之,导致公路环境乱脏差,行车安全隐患大,路面边沟损坏多,已成为公路“顽症”。

    执法人性化、管理规范化、服务亲民化。困扰公路部门多年加水站点的问题已经引起市处领导的高度重视。今年在老河口316国道打造“两型”公路“示范区”建设时,就把解决加水站点问题纳入了重点考虑范围,紧接着在宜城的207国道南段、枣阳的316国道东段以及其它县市的重要路段也进行大胆的偿试,着力规范加水站点设置问题。随后,市处在规范加水站点设置上也专门下发文件,从规范管理的角度提出了很好的指导性意见,在具体实施中效果很好。说到底,就是今后任何人(部门)在公路边设置加水站点公路部门不反对,都给予支持,但必须按照公路部门的规矩来,否则是不允许的,发现一处坚决取缔一处。相信不久,这些问题和矛盾在全市国省干线公路上将得到圆满解决。同时,晋城的普通公路服务区建设,从根本上解决了公路沿线修车点、加水站等影响公路通行环境的问题,在公路沿线基本上看不到乱停乱放的现象,为社会提供了良好的公路通行环境,也将给我们服务社会公众,提高公路通行能力,净化公路通行环境等方面带来有益的启示。
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